Programma 7 Inrichting van de stad

Zoetermeer ontwikkelt zich tot een dynamische, functionele en aantrekkelijke stad, met ruimte voor wonen, werken, mobiliteit, groen en voorzieningen.
Belangrijkste resultaten in 2025: 

• Ruimtelijke Strategie Zoetermeer (RSZ): In 2025 is de RSZ vastgesteld, die samen met de visie Zoetermeer 2040 de omgevingsvisie van de stad vormt en richting geeft aan toekomstige keuzes voor wonen, mobiliteit, energie, groen en economie.
• Woonbeleid: In 2025 is het Volkshuisvestingsprogramma afgerond, waarmee richting wordt gegeven aan een betaalbare, passende en duurzame woningvoorraad. Ook is voortgang geboekt in belangrijke ontwikkellocaties, zoals Entree en de Binnenstad.
• Gebiedsontwikkeling: Samen met marktpartijen is gewerkt aan ongeveer zestig projecten. De focus lag op verduurzaming, kwaliteit en versnelling waar mogelijk. Bewoners en betrokkenen zijn via diverse participatietrajecten actief betrokken bij ontwikkelingen.
• Mobiliteit: Binnen de MRDH is gewerkt aan de ruimtelijke mobiliteitsvisie voor de lange termijn. Hierbij lag de nadruk op bereikbaarheid, verkeersveiligheid en een gezonde leefomgeving, zodat Zoetermeer goed verbonden en leefbaar blijft.
• Vastgoed: Op basis van de Vastgoednota uit 2024 zijn stappen gezet in de verduurzaming en verbetering van gemeentelijke gebouwen. Binnen de sociale sport- en onderwijsportefeuille is gewerkt aan het verbeteren van kwaliteit en capaciteit van de accommodaties.

Overzicht van het aantal Zoetermeerse woningen verdeeld in categorieën
Bij de afdoening van Motie 2105-15 is voorgesteld de beschikbare informatie over de woningvoorraad van Zoetermeer te geven in categorieën. Per eind 2025 bestaat deze uit:

Programma Entree
In 2025 zijn het Omgevingsprogramma Entree, de Ontwikkelvisie en het Beeldkwaliteitsplan vastgesteld, waarmee de planologische doorstart is afgerond.

• Er is gestart met het opstellen van het Monitoringsplan Entree.
• De herziene gebiedsbusinesscase is samen met het Omgevingsprogramma vastgesteld.
• Met drie ontwikkelaars zijn nieuwe anterieure overeenkomsten gesloten.
• De ontwikkelaars van West 1 en Oost 5 werken aan hun bouwplannen.
• Voor de gemeentelijke kavels West 8 en Entreepoort 1 is de haalbaarheidsfase begonnen.
• Het ontwerp voor de openbare ruimte wordt uitgewerkt van schetsontwerp naar voorlopig ontwerp.
• Entree is door het Rijk aangewezen als Doorbraaklocatie en ontvangt een bijdrage van € 22,8 mln.

Dutch Innovation Park
Het programma kent drie pijlers: Onderwijs, Economie en Ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid & zichtbaarheid. De pijlers Onderwijs en Economie vallen onder Programma 1 Onderwijs, economie en arbeidsparticipatie. Binnen de pijler Ruimtelijke kwaliteit, bereikbaarheid & zichtbaarheid zijn in 2025 de volgende activiteiten uitgevoerd:

• Ruimtelijke kwaliteit en gebouwde omgeving
  • Verduurzaming van een deel van het voormalige Siemens-complex door PING Properties ten behoeve van Joulz.
  • Voortzetting van de verduurzaming van werklocaties binnen het gebied.
  • Aandachtspunt: aanhoudende netcongestie, wat gevolgen heeft voor nieuwe vestigers op het park.
• Bereikbaarheid en verkeersveiligheid
  • De herinrichting van de Bleiswijkseweg verloopt volgens planning.
  • De deelfietsvoorziening wordt goed gebruikt en blijft net als in 2025 ook in 2026 beschikbaar voor studenten als onderdeel van de OV-keten.

Binnenstad

• De Mobiliteitsstrategie Binnenstad 2040 en het Beeldkwaliteitsplan Binnenstad 2040 (noordelijk deel) zijn vastgesteld.
• Eerste uitgaven bij uitvoeringsprojecten, van de Woningbouwimpuls subsidie en mobiliteitsfonds subsidie, voor de versnelling van de woningbouw in de Binnenstad, volgens planning van het Rijk.
• De start van de uitvoering van de projecten Engelandlaan 270, Delfsewallen (Fittershof) en de aanbesteding project Markt 10 (2.0).
• De afronding van de projecten Centraal Park, Lux 70 en Engelandlaan 140.
• De start van het project deelgebied 2, Ondineschouw en uitvoering van vervolg- en eindparticipatie van project deelgebied 1, Denemarkenlaan.
• Een raadsvoorstel voor het vestigen van voorkeursrecht voor het project deelgebied 5A, Zuidflank/Nederlandlaan.
• Er is een masterplan riolering programma Binnenstad opgeleverd

Wijkaanpak Meerzicht 

• In januari 2025 is het ontwikkelperspectief Meer voor Meerzicht 2035 vastgesteld. De programmaorganisatie voor de uitvoering is ingericht.
• De subsidieregeling verduurzaming vanuit het Volkshuisvestingsfonds voor tien hoogbouw-VvE’s is opengesteld. In het afgelopen jaar heeft één VvE hier gebruik van gemaakt.
• De Chill Base is geopend voor kinderen en jongeren uit de wijk. Dagelijks maken gemiddeld 30 tot 40 kinderen gebruik van het aangeboden programma.
• Kerkenbos 8 is in oktober aangekocht en overgedragen aan de gemeente. Hiermee is de gemeentelijke grondpositie in het Kerkenboscluster vergroot en ontstaat ruimte voor een wijkvoorziening. Een belangrijke wens van bewoners.
• Het plan-uitwerkingskader voor Project 1 (86 woningen en een derde supermarkt) is vastgesteld en de vergunning is door de eigenaren aangevraagd.
• Het project Preventie in de praktijk is geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten werken partners aan de doorontwikkeling van de samenwerkingsmethodiek voor bredere toepassing in de wijk. In totaal zijn 40 casussen in behandeling.
• De website is gelanceerd en de nieuwsbrief verschijnt maandelijks en telt ruim 1.600 abonnees. De sociale media wordt verzorgd door een wijkbewoonster die als vrijwilliger aan het programma is verbonden.

Gebiedsaanpak Buytenwegh

• De analyse van de inbreng van inwoners en andere onderzoeken in Buytenwegh startte in december 2024 en liep door tot februari 2025.
• Na afronding van deze analyse richtte de gebiedsaanpak zich op het creëren van draagvlak tussen de betrokken partners.
• Daarnaast is in 2025 voorbereiding getroffen voor de komst van een gebiedsmanager eind 2025, die samen met partners en bewoners de verdere uitwerking van de aanpak op zich neemt.
• In de tussentijd werkten de gemeente en partners in 2025 al aan kleine, zichtbare verbeteringen in de wijk, gericht op zowel de sociale als fysieke leefbaarheid.

Van Doornenplantsoen/Noordrand Palenstein
Het project Van Doornenplantsoen/Noordrand Palenstein richt zich op het opleveren en vaststellen van een gebiedsgericht omgevingsprogramma volgens de eisen die de Omgevingswet daaraan stelt. Ook het opleveren van een uitvoeringsagenda vormt onderdeel van de opdracht. 

• In 2025 is de startbrief vastgesteld en zijn twee projectmanagers aangesteld. Zij werken nu aan de projectopdracht en het participatievoorstel, waarin ook de rol van het burgerinitiatief Motion-park wordt uitgewerkt. 
• Ook zijn in 2025 de benodigde adviseurs in beeld gebracht, zodat een kerngroep en projectgroep kunnen worden samengesteld en de benodigde resources kunnen worden aangevraagd. 

Omgevingsplan Zoetermeer
Het voorontwerp van het eerste wijzigingsbesluit is ter inzage gelegd en de reacties worden verwerkt in het ontwerpbesluit. Daarnaast is gestart met de inventarisatie voor fase twee van het omgevingsplan, gericht op de woonwijken en milieuregels uit de Bruidsschat. Het omgevingsplan wordt gefaseerd opgebouwd om zorgvuldigheid en overzichtelijkheid te waarborgen.

Rijksbeleid
Zoetermeer heeft een zienswijze ingediend op de Ontwerp-Nota Ruimte waarin is aangegeven waar rijksbeleid niet aansluit bij lokale opgaven en waarin het belang van de woningbouwlocaties Entree en Binnenstad is benadrukt. Ook is aandacht gevraagd voor de Nieuwe Lijn, de HOV-verbinding Zoetermeer–Rotterdam, omdat deze essentieel is voor de bereikbaarheid van de stad. Daarnaast is Zoetermeer onderdeel van de toegekende Regio Deal Zuid-Hollandse Groeikernen.  Deze deal ondersteunt initiatieven voor het versterken van de leefomgevingskwaliteit, het vergroten van kansengelijkheid voor jongeren en het verbeteren van bestaanszekerheid. 

Jaarschijf 2025 
De  jaarschijf Mobiliteit 2025 is vastgesteld en vormt het uitvoeringsprogramma van de Mobiliteitsvisie Zoetermeer 2030.

Visie op mobiliteit
De ruimtelijke visie op mobiliteit 2040 is verwerkt in de Ruimtelijke Strategie Zoetermeer. In 2025 is gewerkt aan de contouren van de ruimtelijke mobiliteitsvisie 2040, die verder wordt uitgewerkt in 2026 en wordt aangevuld met thema’s zoals verkeersveiligheid, duurzame mobiliteit en deelmobiliteit.

OV-schaalsprong
Zoetermeer heeft ingezet op verbetering van de regionale ov-bereikbaarheid in alle richtingen. De nadruk ligt op het versterken van de noord-zuidverbindingen met de omliggende steden zoals Rotterdam en Leiden (ZoRo en LeiZo) en op optimalisatie van het openbaar vervoer binnen Zoetermeer, waaronder RandstadRail en de Krakeling.

Regionale samenwerking
In regionaal verband is gewerkt aan diverse mobiliteitsopgaven, waaronder de toekomst van de Krakeling, de multimodale adaptieve ontwikkelstrategie en de Metropolitane Fietsroute Zoetermeer–Rotterdam. 

Verkeersveiligheid
Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV) ligt ter inzage en wordt, na verwerking van de ingediende zienswijzen, ter vaststelling aan de raad voorgelegd. De campagnes voor basis- en voortgezet onderwijs worden voortgezet. Ook is eind 2025 het Actieplan aanpak onveilig gebruik en overlast fatbikes  vastgesteld.

Maatwerkvervoer Rokkeveen
Samen met De Binnenbaan en de MRDH is een pilot voor Maatwerkvervoer voorbereid. De dienstregeling is op 5 januari 2026 gestart. De pilot draagt bij aan het verbeteren van de ontsluiting van Rokkeveen en Dorp én van de bereikbaarheid van het HagaZiekenhuis Zoetermeer.

Nachtvervoer
Het nachtvervoer richting Leiden is overgedragen aan Qbuzz. Voor de nachtlijn richting Den Haag en de ambitie voor een nachtverbinding met Rotterdam is opnieuw aandacht gevraagd bij de MRDH.

Financiën op hoofdlijnen
Doelstelling 7.1
De uitgaven voor wonen van ongeveer € 2,6 mln. werden met name ingezet voor de uitvoerings- en beleidstaken voor wonen € 1,7 mln. (inclusief de Bestuurlijke Tafel Wonen Haaglanden en woonwagenhuisvesting) en woningbouwsubsidies voor corporaties € 0,9 mln. Hier staat een opbrengst van € 0,6 mln. (standplaatsenvergoeding, aandeel overige gemeenten Bestuurlijke Tafel Wonen en bijdrage woningcorporaties) en subsidie provincie voor de woningbouwsubsidies € 0,9 mln. tegenover

Doelstelling 7.2
De uitgegeven gelden voor vernieuwing hadden vooral betrekking op grondexploitaties (€ 19 mln. lasten en baten, inclusief mutaties storting reserves van € 6 mln. en onttrekking reserves € ), uitgaven diverse gebiedsontwikkelingen zoals de Binnenstad € 1,4 mln., de Entree storting risico reserve € 3,2 mln. en de Strategische Agenda Zoetermeer 2040 (€ 2,6 mln.) en de hier tegenoverstaande onttrekkingen uit de reserve. De inkomsten uit incidentele verkopen, huren en pachten bedragen € 1,9 mln. en daar tegenoverstaande kosten € 1,1 mln.

Doelstelling 7.3
De uitgaven voor ruimtelijke ordening van € 1,8 mln. werden voor het grootste deel gedaan voor de personele inzet op het gebied van welstand en ruimtelijke ordening.

Doelstelling 7.4
De uitgaven voor verkeer van € 2,1 mln. zijn gedaan voor verkeer en de OV-schaalsprong. Hier staan subsidies verkeer € 0,3 mln. en een onttrekking en van de reserve € 0,45 mln. tegenover 

Doelstelling 7.5
De overige kosten van € 3,5 mln. en € 1,3 mln. aan inkomsten betreffen met name de exploitatiekosten en huuropbrengsten van het Croesinckplein, de huisvesting van het UWV in het Stadhuis en de brandweer. Daarnaast is onder deze doelstelling de overhead op projecten verantwoord.