Bijlage 3 Verbonden partijen

Basis voor de dividenduitkering 2025 gewone aandelen is het nettoresultaat Stedin 2024. Het nettoresultaat Stedin 2024 bedraagt € 158 mln. (2023: € 170 mln.). Hiervan wordt € 50,3 mln. als dividend uitgekeerd aan de aandeelhouders (2023: € 52,4 mln.), een dividend van € 1,03 mln., € 8,86 per aandeel (2023: € 1,07 mln., € 9,22). 

Over de preferente aandelen Stedin ontvangt Zoetermeer jaarlijks 3% rente € 0,267 mln.). Het dividend Stedin (gewone aandelen en preferente aandelen) is voor de komende jaren begroot op € 1,267mln. 
De aandelen Stedin kunnen alleen vervreemd worden door een aan/verkoop aan overheidsinstellingen.

De potentiële investeringen ten behoeve van de energietransitie betreffen aanzienlijke, ieder jaar nog groeiende, bedragen, waardoor de financieringsbehoefte de komende jaren sterk toeneemt. Als gevolg van ‘Het Methodebesluit regionale netbeheerders elektriciteit en gas 2022-2026’ (opgesteld door de toezichthouder ACM [Autoriteit Consument & Markt]) kunnen de uit de hogere financieringsbehoefte voortkomende extra rente en afschrijvingslasten pas gedeeltelijk op een later moment in de tarieven worden doorbelast. Kortom de kost gaat voor de baat uit.

Uitdagingen de komende jaren zijn het tekort aan technisch personeel en aannemingscapaciteit, nieuwe wetgeving (Energiewet, Wet collectieve warmte, strengere cybersecurity-eisen, AI act), verkrijgen van grondposities, lange vergunningentrajecten, stikstofregels en afhankelijkheid van Tennet. 

De congestie (tekort aan transportcapaciteit) loopt gestaag op. In grote delen van Nederland is de grens van de capaciteit van het hoogspanningsnet van TenneT in zicht of al bereikt. Naast congestie op het hoogspanningsnet van Tennet loopt Stedin ook steeds vaker tegen de grenzen van haar eigen regionale net aan. Meer over de congestiegebieden van Stedin is te lezen op 'File op het stroomnet: congestie'.

Stedin heeft als een rating van A-.

De komende jaren zal Stedin zich vooral ook richten op het afvlakken van de piekbelasting van huishoudens en kleine bedrijven, de voornaamste oorzaak van de netcongestie. Belangrijk onderdeel daarin is de uitbreiding van het verzamelen van data om beter te kunnen sturen bij piekbelastingen (als voorbeeld wordt het opladen van elektrische auto’s genoemd, nu een probleem maar op termijn mogelijk een deel van de oplossing).  

Stedin richt zich de komende jaren op de ontwikkeling van nieuwe warmtenetten binnen haar eigen verzorgingsgebied.

Iedereen in ons verzorgingsgebied toegang geven tot het net. Om dat mogelijk te maken moeten we onze netcapaciteit uitbreiden en de kwaliteit van ons net hoog houden. Dat is onze maatschappelijke opdracht én de kern van onze nieuwe strategie voor de periode 2023-2027. Dat doen we door te bouwen, te benutten en te beheren.

Op dit moment heeft Dunea een operationele reserve van minder dan 5% (5% is het gewenste minimum). De verwachting is dat dit de komende jaren richting 0% gaat. De operationele reserve daalt enerzijds door de snelle groei van het aantal inwoners in het verzorgingsgebied en anderzijds doordat het uitvoeren van nieuwe projecten wordt vertraagd doordat de vergunningverlening voor het opstarten van projecten steeds meer tijd vergt. Er moeten zich dan geen onverwachte ontwikkelingen voordoen waardoor de gevraagde capaciteit niet gerealiseerd kan worden. In dit geval kunnen nieuwe aansluitingen op termijn niet meer worden gerealiseerd. Als ook dit onverhoopt niet voldoende is, dan treedt het (landelijk vastgelegde) noodplan inwerking voor het afsluiten van vooraf vastgelegde activiteiten/bedrijven. Huishoudens blijven daarbij voorzien van drinkwater, maar in het uiterste geval kan de waterdruk worden verlaagd.

Dunea zet in om de betrouwbaarheid van haar leveringsplicht robuuster vorm te geven door te investeren in de multi-bronnen strategie, het vergroten van de strategische zoetwatervoorraad in de duinen en het optimaliseren van het huidige systeem.

Een grote uitdaging voor Dunea is het verhogen van de productie. Het aantal klanten (voornamelijk huishoudens) van Dunea groeit meer en sneller dan tot nu toe verwacht. Ook is de verwachting dat het watergebruik per persoon de komende jaren stijgt. Dit betekent dat geplande projecten en daarmee de investeringen naar voren moeten worden gehaald. Productieverhoging zal gerealiseerd worden door maximale uitbreiding van het duinwatersysteem en door het gebruik maken van een nieuwe bron (als voorkeursalternatief is gekozen de Vliet [Rijnlands gedeelte]).
De vergunningverlening voor nieuwe projecten wordt alleen steeds omvangrijker en tijdrovender wat vertragend werkt. De provincie heeft toegezegd Dunea te zullen steunen in het versnellen van deze trajecten.
Bijkomend probleem is dat een aantal systemen toe is aan groot onderhoud en dat dat tijdelijk ten koste gaat van de productie. Hierbij komt kijken dat het steeds tijdrovender wordt om alle benodigde procedures (met name rond natuurvergunningen) te volgen voordat nieuwe investeringen en groot onderhoud kunnen worden uitgevoerd.
Ook vraagt de kwaliteit van drinkwater als gevolg van toename in regelgeving op gebied van PFAS en de vervuiling van rivierwater meer investeringen. Voor het onderhoud van het duingebied zijn meer investeringen en beheer nodig.

De bovengenoemde ontwikkelingen leiden tot hogere investeringen en exploitatiekosten en daarnaast stijgen de kosten door de gevolgen van de hoge inflatie (met name de kosten voor energie en in iets mindere mate de arbeidskosten zijn hard gestegen). De verwachting is dat de tarieven de komende jaren maximaal verhoogd moeten worden om binnen de (tussen Dunea en de aandeelhoudende gemeenten) afgesproken financiële kaders  te blijven. Maximaal betekent hier wat door de ACM (Autoriteit Consument en Markt) als maximaal tarief is toegestaan.
Met deze maximale tariefsverhoging behoudt Dunea haar goede financiële positie. Dit in tegenstelling tot een aantal andere drinkwaterbedrijven die een zwakkere financiële positie hebben en mogelijk een beroep gaan doen op hun aandeelhouders voor financiële ondersteuning.

Missie: Onze klanten kunnen erop rekenen dat we iedere dag lekker en betrouwbaar drinkwater leveren en met passie en toewijding voor onze natuur zorgen.
Visie: We werken er samen voortvarend en doortastend aan om drinkwater en natuur vanzelfsprekend te houden voor toekomstige generaties.

Onze strategie is erop gericht om een duurzaam en robuust drinkwatersysteem te creëren met meerdere bronnen, dat ook op de lange termijn goed en veilig drinkwater en leveringszekerheid biedt voor onze klanten. Deze strategie is in 2019 ingezet. Het in 2022 gelanceerde programma Drinkwater voor de Toekomst is in 2024 niet gewijzigd. Met dit strategische programma werken we toe naar een hybride systeem, na 2040. Dat is een systeem waarin we ons huidige natuurlijke rivier-duinsysteem (A) combineren met innovatieve systemen van directe zuivering uit nieuwe bronnen dichtbij (B). Met de duinen realiseren we onder meer voorraadvorming, temperatuurafvlakking en stabiele zuivering; nieuwe zuiveringstechnieken helpen ons tegelijkertijd om een passend antwoord te vinden op bijvoorbeeld nieuwe opkomende stoffen.

Doelen van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst en Veilig Thuis Haaglanden (hierna: GR GGD en VT Haaglanden) zijn:
  1.  Het bevorderen, beschermen en bewaken van de publieke gezondheid.
  2.  Het voorkomen van en de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

De Wet publieke gezondheid verplicht gemeenten om gezamenlijk een GGD op te richten. De Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet vormen de basis voor het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling, dat in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) wordt uitgevoerd door Veilig Thuis (VT). De GR GGD en VT Haaglanden is per 1 januari 2018 gevormd door negen gemeenten (Den Haag, Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer).

Het Algemeen Bestuur (AB) bepaalt het uitvoeringsniveau van deze taken, terwijl de gemeente Den Haag de uitvoering verzorgt via de organisaties GGD Haaglanden en VT Haaglanden. Afspraken hierover zijn vastgelegd in een raamovereenkomst, dienstverleningshandvest en uitvoeringsovereenkomst. Voor lokale, niet-GR-taken worden afzonderlijke dienstverleningsovereenkomsten afgesloten.

GGD
De kosten voor het basispakket GGD (de taken die de GGD wettelijk verplicht uitvoert) worden verdeeld op basis van inwonertal, met uitzondering van toezicht kinderopvang dat per eenheid wordt bekostigd. Ook het pluspakket (de lijkschouw, de reizigersadvisering en –vaccinatie en de gemeenschappelijke taken inzake de inspectie van seksinrichtingen) wordt per eenheid verrekend.

VT
Tot het pakket Veilig Thuis behoren de instandhouding van een advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling en taken als voorlichting, coördinatie huisverbod en het verstrekken van informatie en advies. Voor Veilig Thuis wordt onderscheid gemaakt tussen een Wmo-deel (voor centrumgemeenten Delft en Den Haag) en een jeugddeel, waarbij variabele lasten onder meer worden verdeeld op basis van meldingen en adviezen, en vaste lasten via een inwonerbijdrage.

De bijdrage van Zoetermeer aan de GGD voor  2025 bedraagt in totaal € 1.774.000 (excl. BTW), waarvan €  1.679.000 voor het basispakket en € 95.000 voor het pluspakket.
De bijdrage Veilig Thuis voor Zoetermeer is voor 2025 vastgesteld op € 1.470.000 (excl. BTW). De bijdrage 2025 voor de GR-ondersteuning bedraagt € 34.000 (excl. BTW). De totale bijdrage 2025 aan de GR GGD en VT Haaglanden bedraagt daarmee € 3.278.000. Alle bedragen zijn gebaseerd op de begroting 2025 van de GR na wijziging. 

GGD
In 2025 lag de nadruk voor GGD Haaglanden op:

 1. Infectieziektebestrijding en paraatheid
    1.  Mazelenuitbraak → veel extra werk en extra personeel.
    2.  Voorbereiding en uitvoering coronacampagne najaar 2025 (basiscapaciteit + vaccinaties).
    3.  NAVO-top in Den Haag → voorbereiding op incidenten en oefenen met crisisorganisatie.
    4.  Structurele inzet op pandemische paraatheid via het landelijke VIP-programma.

2. Preventie & ketenaanpakken (IZA/GALA)
    1.  Intensieve rol in ketenaanpakken zoals Kansrijke Start, Kind naar Gezond Gewicht, Valpreventie, Welzijn op Recept en Gezonde leefstijlinterventies.
    2.  Regionale samenwerking in RIGA (DWO regio) en Haaglanden Gezonder! (Regio Haaglanden)

3. Gezondheidsbevordering & gelijke kansen
    1.  Advies aan alle gemeenten over lokaal gezondheidsbeleid.
    2.  Campagnes als IkPas, Stoptober, rookvrije omgeving, mentale gezondheid jongeren, genotmiddelenpreventie, enz.
    3.  Extra focus op ouderengezondheid (valpreventie, vitaal ouder worden, eenzaamheid).

4. Toezicht en hygiëne
    1.  Kinderopvangtoezicht onder druk door capaciteitsproblemen → lagere realisaties, extra inhuur.
    2.  Toezicht op technische hygiëne en seksinrichtingen grotendeels volgens planning.

5. Seksuele gezondheid & reizigerszorg
    1.  Achterstanden door ziekte en uitstroom → extra inzet basisartsen en externe capaciteit.
    2.  Sterke groei in PrEP-zorg en vraag naar gordelroosvaccinatie.

6. Forensische geneeskunde
    1.  Aantal verrichtingen (o.a. lijkschouwen) hoger dan begroot.
    2.  Grote landelijke en regionale krapte aan forensisch artsen → hoge kosten, meer samenwerking met andere GGD’s.

7. Monitoring & onderzoek
    1.  Oplevering en duiding van diverse gezondheidsmonitors (volwassenen, jeugd, jongvolwassenen).
    2.  Voorbereiding Gezondheidsmonitor Jeugd 2026.

VTH
In 2025 lag de nadruk voor VTH op:
    1.  Sterke stijging adviesvragen, daling meldingen.
    2.  Wachtlijstbeheer & verbetering tijdigheid processen.
    3.  Transitie naar externe dienst ivm Wet DBA.
    4.  Aanpak femicide, partnergeweld, stalking en seksueel geweld.
    5.  Proeftuinen voor nieuwe werkwijzen in jeugdbescherming.

Het eigen vermogen per 31-12-2024 is € 1.838.000. Dit eigen vermogen bestaat uit:
    -  Bestemmingsreserve Veilig Thuis: Tijdelijke intensiveringen (€ 6.000)
    -  Bestemmingsreserve Veilig Thuis: Versterken lokale teams (€ 1.153.000)
    -  Bestemmingsreserve GGD: Tijdelijke intensiveringen (€ 334.000)
    -  Onverdeeld resultaat van de jaarrekening 2024 (€ 346.000).  

Het resultaat 2024 van de GR GGD en VT Haaglanden is € 346.000 voordelig. Dit valt uiteen in een voordeel op programma GGD van € 0 (incl. overhead), een voordeel op het programma Veilig Thuis (VT) van € 0 (incl. overhead) en een voordeel op de GR-ondersteuning van € 346.000. Het resultaat van het onderdeel GGD inclusief overhead is per saldo neutraal. Conform het Financieel Statuut hebben nacalculaties plaatsgevonden op het gebied van toezicht kinderopvang, taken Wet op de lijkbezorging en compensabele btw. Deze zijn verwerkt in de baten en lasten.
Het resultaat van het onderdeel Veilig Thuis inclusief overhead is per saldo neutraal. Nacalculaties hebben plaatsgevonden op de taak meldingen en de compensabele btw. Deze zijn verwerkt in de baten en lasten.
Op het onderdeel GR-ondersteuning is sprake van een voordelig resultaat. Dit wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserves GGD en Veilig Thuis en ingezet ter dekking van een deel van de cao-aanpassing in 2025, waardoor de deelnemersbijdrage incidenteel minder stijgt.

De door het Servicebureau begrote uitgaven worden door de gemeenten gedragen overeenkomstig vastgelegde verdeelafspraken. De bijdrage voor Zoetermeer was voor 2025 geraamd op € 518.146 (excl. BTW). Eventuele resterende tekorten worden verdeeld naar evenredigheid van het aantal inwoners van iedere gemeente.

De GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden levert een bijdrage aan de regionale aanpak kostenbeheersing. Daarnaast ondersteunt het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden de gemeenten bij het proces voor de regionaal ingekochte jeugdhulp vanaf 2028.

De GR VRH is een wettelijk verplichte gemeenschappelijke regeling die taken uitvoert op het gebied van brandweerzorg, de geneeskundige hulpverlening bij calamiteiten, de regionale rampenbestrijding en crisisbeheersing en (tot 1 april 2025) de meldkamertaak voor ambulancezorg. Bij de gemeenschappelijke regeling worden aan het bestuur van de veiligheidsregio de volgende taken en bevoegdheden, zoals genoemd in artikel 10 van de Wet veiligheidsregio’s overgedragen:

1. Het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crises;
2. Het adviseren van het bevoegd gezag over risico’s van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald;
   
3. Het adviseren van het college van burgemeester en wethouders over de taak, bedoeld in artikel 3, eerste lid;
   
4. Het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing;
   
5. Het instellen en in stand houden van een brandweer;
   
6. Het instellen en in stand houden van een GHOR;
   
7. Het voorzien in de meldkamerfunctie;
   
8. Het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel;
   
9. Het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f, en g genoemde taken.

Brandweerzorg:
De brandweer heeft te maken met verschillende ontwikkelingen die invloed hebben op zowel de brand- en omgevingsveiligheid als de operationele capaciteit in de regio Haaglanden. De complexiteit en impact van incidenten waarmee de brandweer te maken krijgt, nemen steeds verder toe, terwijl tegelijkertijd de beschikbare capaciteit – operationeel en beheersmatig – onder druk staat. Het (structureel) inspelen op deze ontwikkelingen wordt meegenomen in een nieuw beleidsplan. In 2026 loopt een aantal trajecten dat inzicht moet geven in het meerjarig financieel kader, op basis waarvan beleidsmatige, bestuurlijke keuzes kunnen worden gemaakt.

Rampenbestrijding en crisisbeheersing:
Landelijk wordt – in navolging van de wetsevaluatie die in 2020 is uitgevoerd – gewerkt aan een herziening van de Wet veiligheidsregio’s. Dit herzieningstraject loopt momenteel nog. Als basis voor de voorbereiding op de incidenten en crises die een multidisciplinair en veelal grootschalig optreden vergen, beschikt de VRH over een regionaal risicoprofiel, een beleidsplan Rampenbestrijding en Crisisbeheersing en een regionaal crisisplan. 

Geneeskundige hulpverlening:
Op 1 april 2025 is de nieuwe gemeenschappelijke regeling van de VRH in werking getreden. Aanpassing van de gemeenschappelijke regeling was o.a. noodzakelijk om de overgang van de Meldkamer Ambulancezorg naar de gemeente Den Haag/GGD Haaglanden te formaliseren. Per 1 april 2025 maakt deze meldkamer integraal onderdeel uit van de Regionale Ambulancevoorziening Haaglanden. 

De GHOR heeft in 2025 gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuw meerjarenbeleidsplan, dat in 2026 aan het bestuur wordt voorgelegd. Het plan richt zich op twee thema’s, te weten ‘Risicogericht samenwerken’ en ‘Robuustheid’. Binnen Robuustheid ligt de nadruk op de brede weerbaarheidsopgave: het versterken van de continuïteit van de eigen organisatie en de continuïteit binnen de zorgketen. En binnen Risicogericht samenwerken, wordt gewerkt aan cyclisch risicomanagement in de zorg en wordt het fundament voor Informatiemanagement en Netwerkmanagement verder versterkt.

De gemeenschappelijke regeling is ter ondersteuning van de deelnemers bij de uitvoering van hun taken op het gebied van een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Dit doet de ODH door het toetsen en verlenen van vergunningen, toezicht houden, handhaven en adviseren.

De deelnemersbijdrage 2025 voor Zoetermeer bedraagt €  1.383.143. Voor 2026 is deze € 1.382.478.
Financiering van de taakuitvoering door de ODH vindt plaats op basis van output, dat wil zeggen aan de hand van de per opdrachtgever te leveren producten en diensten. De deelnemersbijdrage is op basis van voorcalculatie vastgesteld. De verantwoording vindt zowel collectief als per deelnemer plaats op basis van nacalculatie.

In de nota ‘Weerstandsvermogen en risicobeheersing, reserves en voorzieningen’ zijn o.a. de volgende uitgangspunten opgenomen:

• Het weerstandsvermogen wordt berekend door de weerstandscapaciteit te delen door de financiële omvang van de in de paragraaf weerstandsvermogen opgenomen risico’s, waarbij de ODH streeft naar een weerstandsratio van tussen de 1,0 en 1,4.
• Bij de kwantificering van de risico’s worden uitsluitend de risico's betrokken die van belang zijn voor de continuïteit van de bedrijfsprocessen van de ODH. De maximumomvang van de weerstandscapaciteit is bepaald op maximaal 5% van de bij de begroting geraamde structurele exploitatielasten.

De Omgevingsdienst Haaglanden dient het algemene maatschappelijke belang van bescherming van de fysieke leefomgeving, waaronder:
  1.  Gezondheid van inwoners;
  2.  Veiligheid (bijv. externe veiligheid, gevaarlijke stoffen);
  3.  Milieukwaliteit (lucht, bodem, water, geluid);
  4.  Natuur en soortenbescherming;
  5.  Duurzame ontwikkeling.

De ODH staat voor professionele dienstverlening op gebied van milieuvergunningverlening en –handhaving en op het gebied van complexe milieu en ruimtelijke ordeningstaken in de regio Haaglanden. Uitgangspunten daarbij zijn slagvaardigheid en kwaliteit. De ODH geeft hieraan vorm door de capaciteit en gespecialiseerde kennis van de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende overheden te bundelen. De ODH krijgt de komende jaren met een aantal uitdagingen te maken: 

1. De uitvoering van de Omgevingswet..
2. Het rapport van de commissie Aartsen. Dit het rapport heeft geleid tot het opstellen van het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel, waarmee de samenwerking tussen de vijf omgevingsdiensten in Zuid-Holland verder wordt gestimuleerd.
3. Het ontwikkelen van een meerjarige strategie op inhoud en financiën , inclusief een nieuwe financieringssystematiek.

31-12-2023: € 2.653.782
31-12-2024: € 2.654.231

31-12-2023: € 9.640.016
31-12-2024: € 9.757.176

De Gemeenschappelijke Regeling Bleizo is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Zoetermeer en Lansingerland. GR Bleizo heeft als doel het binnen diens rechtsgebied ontwikkelen en realiseren van de door de deelnemende gemeenten gezamenlijk besloten ontwikkelperspectief, tot een gemengd woon-werkgebied.

Er zijn geen directe geldstromen tussen de gemeente Zoetermeer en de GR Bleizo. De deelnemende gemeenten delen ieder voor 50% in de winst of in het verlies van de gemeenschappelijke regeling. De grondexploitatie laat aan het einde van de looptijd een positief resultaat zien van € 9,1 mln. (NCW per 1-1-2025).
Tussentijdse bewaking van het resultaat geschiedt door het periodiek herzien van de grondexploitatie. De deelname in de gemeenschappelijke regeling heeft verder geen structureel financieel effect op de begroting. Het doorrekenen van de financiële effecten van een nieuw gewijzigd ontwikkelstrategie maakt deel uit van de bestuurlijke opdracht Bleizo-West.

Samen met de gemeente Lansingerland wordt gewerkt aan actualisatie van de ontwikkelvisie naar een ontwikkelstrategie die de huidige ontwikkelingsaanpak voor de GR Bleizo uit 2014 zal vervangen. Voor het nog te ontwikkelen  deel van Bleizo is in 2021 door de raden van Lansingerland en Zoetermeer het ontwikkelperspectief PROEFtuin Bleizo vastgesteld. De realisatie van PROEFtuin Bleizo is gekoppeld aan afspraken tussen de gemeente Lansingerland en de provincie (bestuursakkoord februari 2025) onder andere over de locatie van windmolens in Lansingerland en capaciteit van bedrijfsterreinen voor hoge milieucategorie bedrijven. Na ondertekening van dit bestuursakkoord is de planontwikkeling voor PROEFtuin Bleizo weer opgepakt. Naar verwachting zal de provincie in het tweede kwartaal van 2026 het omgevingsbeleid voor Bleizo-West herzien en woningbouw op Bleizo-West mogelijk maken.

Per 1-1-2024: € 41,5 mln.
Per 31-12-2024: € 57,6 mln.
Nb. De toename van het vreemd vermogen is het gevolg van de aankoop van de gronden van GR Bedrijvenschap Hoefweg.

Door vertraging in de afwikkeling van de liquidatie van Prisma is de uiteindelijke opheffing van GR Bedrijvenschap Hoefweg pas op 10 december 2025 geëffectueerd in plaats van op 1 januari 2025.

Het realiseren van meer welvaart en welzijn voor de mensen die wonen, werken en leven in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag door het vrijwillig samenwerken met 21 gemeenten.

Om deze doelstelling te halen wordt er in de MRDH gezamenlijk gewerkt aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie via de strategische agenda MRDH 2023-2026 ‘Met elkaar, voor elkaar!’. Hierin staan vier regionale opgaven en zes opdrachten centraal.

Vier Regionale opgaven:
  1.  Herstel van de regio;
  2  Groei van de regio;
  3.  Vernieuwing van de regio;
  4.  Kwaliteit van de regio.

Zes opdrachten
  1.  Investeren in bereikbaarheid om de inwonersgroei in de regio te faciliteren;
  2.  Toekomstbestendige economie stimuleren;
  3.  Vernieuwen van werklocaties;
  4.  Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren;
  5.  Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk;
  6.  Herstellen van het OV-systeem. 

In de strategische agenda wordt per opdracht de inzet, de aanpak en rollen, verwachte resultaten, de impact, de middelen en de samenhang gedefinieerd.
In 2025 heeft de MRDH gewerkt aan de visie economisch vestigingsklimaat en de mobiliteitsvisie (worden in het eerste kwartaal van 2026 vastgesteld). De MRDH stuurt op de samenhang van beide visies.

Voor de mobiliteitsvisie maakt MRDH de volgende keuzes:
  1.  De regio organiseert alle vormen van vervoer;
  2.  Publieke en actieve mobiliteit is er voor iedereen, overal & 24/7;
  3.  Mobiliteit is het vliegwiel voor ontwikkeling in de regio;
  4.  Volle inzet op technologie;
  5.  Schouders eronder voor investeringskracht.

Voor de visie economisch vestigingsklimaat maakt MRDH de volgende keuzes:
  1.  Ruimte voor werken;
  2.  Innovatie en technologie;
  3.  Versterken arbeidspotentieel van de toekomst.

De MRDH richt zich op de volgende sectoren: Duurzaam maritiem & haven, hightech horticulture, innovatieve / hoogwaardige maakindustrie, digitale technologie & veiligheid en overheid / vrede / recht. De economische ambitie is daarbij het vergroten van het verdienmodel van de regio, het aanjagen van het onbenut arbeidspotentieel en de aansluiting van het arbeidspotentieel op de economische behoefte.Het economische droombeeld is een concurrerende, toekomstbestendige en inclusieve regio met een krachtig verdienvermogen, sterke clusters en innovatiekracht, een aantrekkelijk vestigingsklimaat met mobiliteit als sleutelvoorwaarde. De mobiliteitsvisie richt zich op het versterken van het economisch vestigingsklimaat en de fysieke weerbaarheid, het realiseren van een aantrekkelijke leefomgeving en het verbeteren van kansen voor mensen.

De ambitie is drieledig:
Iedereen heeft de vrijheid om zich te kunnen verplaatsen, zich te ontwikkelen en doelen te bereiken. De metropoolregio is van en voor iedereen, naadloos verbonden en in balans voor mens, economie en klimaat. Actieve en publieke mobiliteit is vanzelfsprekend, 24/7 beschikbaar en voor iedereen toegankelijk. Technologie ondersteunt dit. n beide visies staat een gebiedsgerichte en corridor-gerichte aanpak centraal. De visies worden na de bestuurswissel van de gemeenten input voor een nieuwe strategische agenda 2026-2030.

In 2019 is een geactualiseerde beleidsnota Risicomanagement en Weerstandsvermogen opgesteld. De beleidsnota is 12 juli 2019 vastgesteld. Voor de activiteiten binnen verkeer en vervoer is binnen de projecten een risicobuffer aanwezig. Wanneer deze niet toereikend is worden projecten uitgesteld of wordt de bijdrage vanuit BDU-middelen lager. Voor de infrastructurele projecten houdt de MRDH rekening met de mogelijkheid van een ‘overplanning’. Dat kan inhouden dat in enig jaar het BDU-fonds (tijdelijk met een maximum van 3 jaar) negatief is. Aan het einde van deze periode dient het saldo nihil te zijn. Voor 2026 en de meerjarenbegroting tot en met 2028 worden geen tekorten voorzien. Het fonds heeft een beperkte investeringsruimte voor projecten die nu nog in de verkenning- en planstudiefase zitten. Deze investeringsruimte is echter onvoldoende om alle ambities uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid te kunnen realiseren.
De MRDH heeft in december 2016 de verantwoordelijkheid voor de financiering van de investeringen in railvoertuigen en railinfrastructuur van de regionale OV-bedrijven overgenomen van de gemeenten Den Haag en Rotterdam. Dat brengt risico’s met zich mee, die in een in 2016 uitgevoerd extern onderzoek nader zijn geduid. In 2024 is een voorstel gemaakt om de verordening die de leningen mogelijk maakt uit te breiden met leningen voor opstallen van busstallingslocaties. Om de risico’s te dekken is een reserve gevormd die gevoed wordt vanuit een opslag die de vervoersbedrijven betalen. 
Op 12 juli 2019 stelde het algemeen bestuur de ‘Algemene regels voor uittreding uit de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014’ vast. Daarin staat opgenomen dat bij uittreding een uittreedsom wordt bepaald: het bedrag dat de uittredende deelnemer dient te betalen aan de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (GR MRDH) en dat bestaat uit de schade die de GR MRDH lijdt als gevolg van de uittreding.
Voor risico’s die samenhangen met de strategische agenda economisch vestigingsklimaat is geen weerstandsvermogen benodigd. De MDRH is extra prudent bij het aangaan van verplichtingen.

Het kabinet heeft voor 2026 een bezuiniging op het regionale openbaar vervoer in de Vervoerregio Amsterdam en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag in de begroting opgenomen. Op Prinsjesdag heeft het rijk kenbaar gemaakt dat de bezuiniging voor 2026 geschrapt is. Voor 2027 geldt dat deze gedeeltelijk wordt gecompenseerd. De gesprekken met het rijk over deze bezuiniging van € 110 mln. gaan door.

De deelnemers zijn de 21 gemeenten en hebben daardoor een financieel en bestuurlijk belang. De burgemeester had zitting in het Algemeen Bestuur. Wethouder Iedema neemt deel aan de bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat en Wethouder Frinking is lid van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit.

• Vaststelling nieuwe mobiliteitsvisie.
  
• Vaststelling visie economisch vestigingsklimaat.
  
• Uitwerking van de visie economisch vestigingsklimaat en de mobiliteitsvisie in één uitvoeringsagenda.
  
• Opstellen van de strategische agenda 2027-2031 en hieraan uitvoering geven.
  
• Ontwikkeling adaptieve ontwikkelstrategie wegen & fiets met als doel komen tot een gedeeld toekomstperspectief voor investeringen in het fiets- en wegennetwerk.
  
• Doorontwikkeling HOV Zoetermeer-Rotterdam.
  
• Vaststellen van de multimodale adaptieve ontwikkelstrategie voor wegen, OV en fiets door Rijk en regionale partijen, inclusief een uitvoeringsagenda voor de Zuidelijke Randstad.
  
• Bijdragen aan ontwikkeling campusnetwerk inclusief Dutch Innovation Park.

Het bedrag dat een gemeente aan contributie betaalt, is afhankelijk van het aantal inwoners. Het uitgangspunt voor het aantal inwoners wordt per 1 januari van het voorgaande jaar bepaald aan de hand van de cijfers van het CBS.
Zoetermeer valt onder de categorie van 25.000 tot 200.000 inwoners en betaalde in 2025 € 1,60 per inwoner. Voor 2025 kwam dit neer op € 205.494. 
De contributie stijgt in 2026 met 2,1% ten opzichte van 2025. Deze stijging is bedoeld voor loon- en prijsontwikkeling op basis van CPB-indexcijfers.

De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente bij Algemene Ledenvergaderingen. Wethouder Iedema is lid van het College van Arbeidszaken. Sinds 2025 is de burgemeester lid van de commissie Bestuur en Veiligheid.

De Verenigingsstrategie 2030 vormt het beleidskader voor de VNG. De VNG focust hierin op vijf inhoudelijke thema’s: bestaanszekerheid, kansengelijkheid en jeugd, vergrijzing en gezond leven, klimaat en energie, ruimtelijke puzzel van opgaven in de leefomgeving.

Eind 2024: € 60,360 mln. 

Eind 2024: € 195,596 mln. (schulden: € 194,055 mln. + voorzieningen: € 1,541 mln.). 

Financieel resultaat 2024: € 26.000 negatief. 

Het versterken van de regionale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten op het gebied van bedrijfshuisvesting ten behoeve van het behouden en vestigen van bedrijven en daarmee de werkgelegenheid in de Haagse regio. Met de samenwerking het thema ‘werken’ een gelijkwaardige plek geven in de complexe integrale verstedelijkingsopgave. 
Deelnemende gemeenten zijn: Den Haag, Rijswijk, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Delft, Leidschendam-Voorburg en Zoetermeer.

De stichting tracht haar doel te bereiken door onder meer:

• (Verder) professionaliseren van het regionaal loket (front-office) van Businesspark Haaglanden voor ondernemers;
• Intensiveren van de samenwerking met adviseurs in bedrijfshuisvesting;
• Begeleiden van het proces van uitplaatsingen van bedrijven als gevolg van transformatie/herstructurering;
• Leveren van een bijdrage aan het formuleren van nieuw beleid (door monitoring & signalering vraag/aanbodontwikkeling binnen de regio) en het tot uitvoering brengen van beleid;
• Meedenken om te komen tot nieuwe werklocaties binnen de Haagse regio;
• Als netwerkorganisatie aanspreekpunt zijn voor de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de Provincie Zuid-Holland.

Uitvoering geven aan het jaarplan. Centrale actiepunten zijn:
  -  BPH deelt als netwerkorganisatie beschikbare kennis en kunde.
  -  BPH is een netwerkorganisatie en gesprekspartner voor PZH en MRDH en andere samenwerkingsverbanden gericht op bedrijvigheid.
  -  BPH heeft het aanbod van bedrijfshuisvesting van de deelnemende gemeenten scherp in beeld. Vragen uit de markt worden geregistreerd.
  -  BPH draagt op de schaal van de Haagse regio bij aan het bij elkaar brengen van vraag naar en aanbod van voldoende en passende bedrijfshuisvesting.

1. Volop werken aan de ontwikkeling, van het aanbod, de vraag en de daaraan gerelateerde marktcondities voor concepten waarmee woningen en/of wijken aardgasvrij en spijtvrij CO2- en/of energieneutraal gemaakt kunnen worden in alle marktsegmenten.
2. De realisatie van een zodanige kostprijsreductie (schatting 25%-30%), op NOM of NOM-Ready aanbod met gegarandeerde functionele prestaties (minimaal rond energie, binnenmilieu en veiligheid), waarmee een woonlastenneutraal aanbod voor de bewoner en een gezonde business case voor de investeerder in de oplossingen (inclusief de afnemers) mogelijk is.

2024: € 7.504 voordelig
2023: € 27.864 nadelig