Bijlage 1 Afkortingen en begrippen

Lijst afkortingen 2025

AB	Algemeen Bestuur	BMR	Bof, Mazelen, Rodehond
ABP	Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds	BNG	Bank Nederlandse Gemeenten
ACM	Autoriteit Consument en Markt	BOA	Buitengewoon Opsporingsambtenaar
A en M	Activering en Maatschappelijke begeleiding	BPH	Businesspark Haaglanden
AI	Artificial Intelligence	BRAVO	Brede Activiteiten voor Ouderen
AIZ	Afvalinzameling	BRM	Bouwrijpmaken
AMR	ArbeidsMarktRegio	BRO	Besluit Ruimtelijke Ordening
A&O	Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds gemeenten	BRP	Basisregistratie Personen
AOW	Algemene Ouderdomswet	BSN	Burgerservicenummer
AP	Autoriteit Persoonsgegevens	BTW	Belasting over Toegevoegde Waarde
APPA	Algemene Pensioen- en uitkeringswet Politieke Ambtsdragers	BUIG	Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten
APV	Algemene Plaatselijke Verordening	BV	Besloten Vennootschap
AVA	Algemene Vergadering van Aandeelhouders	BVO	Bruto vloeroppervlakte
AZWA	Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord	B&W	Burgemeester en Wethouders
		BW	Boekwaarde
BAG	Basisregistratie Adressen en Gebouwen	BZK	Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ministerie)
BBL	Beroepsbegeleidende Leerweg
BBP	Bruto Binnenlands Product	CAK	Centraal Administratiekantoor
BBV	Besluit Begroting en Verantwoording	CAO	Collectieve Arbeidsovereenkomst
BBZ	Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen	CBS	Centraal Bureau voor de Statistiek
BDU	Brede Doeluitkering	CDOKE	Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid
BG	Begeleiding	CEO	Cliënt Ervaringsonderzoek
BGT	Basisregistratie Grootschalige Topografie	CISO	Chief Information Security Officer
BIBOB	Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet)	CKC	Centrum voor Kunst en Cultuur
BIE	Bouwgrond in Exploitatie	COA	Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
BIZ	Bedrijven Investeringszone	COELO	Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden
BKOR	Beeldende Kunst Openbare Ruimte	COPI	Commando Plaats Incident
BLEIZO	Bleiswijk - Zoetermeer	COVID	Coronvirus Disease
CV	Commanditaire Vennootschap	FIPO	Financiële Positie Grondbedrijf
CV	Centrale Verwarming	FTE	Full Time Equivalent (formatieplaats(en))
CVW	Centrum Veilig Wonen
		GALA	Gezond en Actief Leven Akkoord
DAEB	Diensten van Algemeen en Economisch Belang	GBT	Gemeentelijke Beleidsteam
DB	Dagelijke Bestuur	GDO	Gemeenten voor Duurzame Ontwikkelingen
DBA	Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet)	GFT+E	Groente-, Fruit-, en Tuinafval + Etensresten
DBB	De Binnenbaan	GGD	Gemeentelijke Geneeskundige Dienst
DEZO	Duurzame Energiecoöperatie Zoetermeer	GGU	Gezamenlijk Gemeentelijke Uitvoering
DIF	Dutch Innovation Factory	GGZ	Geestelijke Gezondheidszorg
DIP	Dutch Innovation Park	GHOR	Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
DIPI	Data, Informatiebeveiliging, Privacy en Informatievoorziening	GIP	Gemeentelijk Informatiepunt
DNB	De Nederlandse Bank	GOO	Gemeentelijke Opvang voor Oekraïners
DPIA	Dataprotection Impact Assessment	GR	Gemeenschappelijke regeling
DTN	Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland	GSL	Groen, Spelen, Leren
DUO	Dienst Uitvoering Onderwijs
DVO	Dienstverleningsovereenkomst	H8	Gemeenten regio Haaglanden (Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland)
DWO	Delft – Westland – Oostland (regio)	HA	Hectare
		HALT	Het Alternatief
ECB	Europese Centrale Bank	HAR	Hotel- en Accommodatieregeling
EMU	Economische en Monetaire Unie	HBO	Hoger Beroepsonderwijs
EN	Economisch nut	HCI	Health Cloud Inititiative (software-aanbieder)
ESS	Expertise-unit Sociale Stabiliteit	HEIT	Haags Economisch Interventieteam
ESF	Europees Sociaal Fonds	HGOS	Historisch Genootschap Oud Soetermeer
EU	Europese Unie	HH	Huishoudelijke Hulp
EURIBOR	Euro Interbank Offered Rate	HIC	High Impact Crime
EVA	Effectief, Vakbekwaam en Actueel	HOB	Heronderzoek Boeten
EZ	Economische Zaken	HOV	Hoogwaardig Openbaar Vervoer
EZZ	Eerstelijns Zorg Zoetermeer	HR	Human Resource
		HSL	Hogesnelheidslijn
FD	Financieel Dagblad
FG	Functionaris Gegevensbescherming	IBT	Interbestuurlijk Toezicht
FIDO	Financiering Decentrale Overheven (Wet)	ICT	Informatie- en Communicatie Technologie
IENW	Infrastructuur en Waterstaat (Ministerie van)	MAP	Module Arbeidsmarkt en Participatie
IKC	Integraal Kindcentrum	MBO	Middelbaar Beroepsonderwijs
ILO	International Labour Organization	MDR	Managed Detection and Response
IOAW	Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers	MER	Milieueffectrapportage
IOAZ	Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen	MFA	Multi-Factor Authenticatie
IPOHV	Innovatieprogramma Onderwijshuisvesting	MJOP	Meerjarenonderhoudprogramma
IPP	Industrieschap Plaspoelpolder	MKB	Midden- en Kleinbedrijf
IPTA	Integrale Persoonsgerichte Toeleiding naar Arbeid	MN	Maatschappelijk nut
IT	Informatietechnologie	M&O	Misbruik en Oneigenlijk gebruik
IZA	Integraal Zorgakkoord	MPG	Meerjarenperspectief Grondbeleid
		MRDH	Metropoolregio Rotterdam Den Haag
JABO	Juridische Aangelegenheden en Bestuursondersteuning	MTO	Mantelzorgerstevredenheidsonderzoek
JGH	Jeugd- en Gezinshulp	MVA	Materiële Vaste Activa
JGZ	Jeugd Gezondheidszorg	MW	Megawatt
JHP	Jeugdhulp Plus
JIP	Jongereninformatiepunt	NAR / NARIS	Nationaal Adviesbureau voor Risicomanagement
JO	Jeugd en Opvoeding	NCW	Netto Contante Waarde
JOGG	Jongeren Gewoon Gezond	NHG	Nationale Hypotheek Garantie
JPF	Jongeren Perspectief Fonds	NLA	Nederlandse Arbeidsinspectie
		NOM	Nul op de Meter
KGG	Klimaat en Groene Groei (Ministerie)	NPO	Nationaal Programma Onderwijs
KNGG	Kind naar Gezond Gewicht	NT1	Nederlands als moedertaal
KO	Kinderopvang	NTB	Nog te Betalen
KOTA	Kinderopvangtoeslagaffaire	NTO	Nog te Ontvangen
KPI	Kritische Prestatie-Indicator	NUG	Niet-uitkeringsgerechtigde
KVK	Kamer van Koophandel	NV	Naamloze Vennootschap
		NVGM	Nationaal Videogame Museum
LAI	Lokale Aanpak Isolatie	NVVK	Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet
LEIZO	Leiden-Zoetermeer
LIV	Lage-Inkomenvoordeel	OAB	Onderwijsachterstandenbeleid
LTA	Landelijk Transitie Arrangement	OAD	Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen
LVI	Levensduur Verlengende Investering	OAU	Optoppen Aanpakken Uitplinten
		OCW	Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
ODH	Omgevingsdienst Haaglanden	RMC	Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdige schoolverlaters
OKO	Opgroeien in een Kansrijke Omgeving	ROT	Regionaal Operationeel Team
OR	Openbare Ruimte	RSIV	Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid
OV	Openbaar Vervoer	RSZ	Ruimtelijke Strategie Zoetermeer
OZB	Onroerendezaakbelasting	RTA	Regionaal Transitie Arrangement
		RVU	Regeling Vervroegd Uittreden
PBD	Plastic, Blik, Drankenkartons
P&C	Planning & Control	SB	Stedelijk Beheer
PFAS	Poly- en Perfluoralkylstoffen	SBI	Standaard Bedrijfsindeling
PGA	Persoonsgerichte Aanpak	SBO	Speciaal Basisonderwijs
PGACTER	Persoonsgerichte Aanpak Contraterrorisme, Extremisme en Radicalisering	SCA	Sociaal Culturel Accommodatie(s)
PI	Penitentiere Inrichting	SDG	Sustainable Development Goal
PMG	Preventie met Gezag	SEBO	Sociaal Economisch Betrokken Ondernemen
PMZ	Permanente Marktdialoog Zoetermeer	SEZ	Stichting Energiebewust Zoetermeer
PN	Perspectiefnota	SIF	Sociaal Innovatie Fonds
POO	Particuliere Opvang Oekraïners	SISA	Single Information Single Audit
POC	Percentage of Completion	SMI	Sociaal Medische Indicatie
POH	Praktijkondersteuners Huisarts	SMP	Soortenmanagementplan
PPL	Publieksplein	SMW	Schoolmaatschappelijk Werk
PRO	Praktijkonderwijs	SO	Speciaal Onderwijs
PVT	Participatieverklaringstraject	SPUK	Specifieke Uitkering
PW	Participatiewet	SPV	Strategische Plan Verkeersveiligheid
PZH	Provincie Zuid-Holland	(€)STR	(Euro) Short Term Rate
		SUVIS	Specifieke uitkering ventilatie in scholen
Q4	Vierde kwartaal	SVN	Stimuleringsfonds Nederlandse gemeenten
		SVO	Sportvereniging Oosterheem.
RBT	Regionaal Beleidsteam	SWS	Stichting Waarborgfonds Sport
R&D	Research & Development	SZMG	Samen Zoetermeer Gezond
RGT	Revitalisering Generiek Toezicht (Wet)	SZW	Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ministerie)
RHA	Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen
RI&E	Risicoinventarisatie en -evaluatie	TA	Toeslagenaffaire
RIGA	Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord	TB1/-2 /-3	Tussenbericht 1 en 2 en (3) Memo Waterstanden December
RIO	Reïntegratieofficier	TOZO	Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers
RIVM	Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu	TSD	Toekomst Sociaal Domein
TUZ	Toetsingscommissie Urgentieverklaringen Zoetermeer	WPO	Wet op het Primair Onderwijs
TVW	Transitievisie Warmte	WRO	Wet Ruimelijke Ordening
		WSP-ZHC	WerkgeversServicepunt Zuid-Holland Centraal
UWV	Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen	WSW	Waarborgfonds Sociale Woningbouw
		WSW	Wet Sociale Werkvoorziening
VBEL	Vereniging Bewonerscollectief Energietransitie Laagbouwwoningen	WWIK	Wet Werk en Inkomen Kunstenaars
VGB	Vastgoedbedrijf
VHF	Volkshuisvestingsfonds	XDR	Extended Detection and Response
VNG	Vereniging van Nederlandse Gemeenten
VO	Voortgezet Onderwijs	ZAGG	Zoetermeerse Aanpak Gewoon Gezond
VPB	Vennootschapsbelasting	ZFM	Zoetermeer FM
VRH	Veiligheidsregio Haaglanden	ZHC	Zuid-Holland Centraal
VRO	Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (Ministerie)	ZORO	Zoetermeer Rotterdam
VSO	Voortgezet Speciaal Onderwijs	ZV	Ziekteverzuim
VSV	Voortijdig Schoolverlaten	ZVE	Zoetermeer voor Elkaar
VTA	Voorbereiding, Toezicht en Administratie	ZZP	Zelfstandige Zonder Personeel
VT(H)	Veilig Thuis (Haaglanden)
VTH	Vergunningsverlening, Toezicht en Handhaving
VVE	Vereniging van Eigenaren
VVE	Voor- en Vroegschoolse Educatie
VVO	Verhuurbare Vloeroppervlakte
VWS	Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Ministerie)

WABO	Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
WAS	Wijk en Agent Samen
WEB	Wet Educatie en Beroepsonderwijs
WEW	Waarborgfonds Eigen Woningen
WGR	Wet Gemeenschappelijke Regelingen
WKB	Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen
WLZ	Wet Langdurige Zorg
WMBEV	Wet Modernisering Elektronisch Berichtenverkeer
WMO	Wet Maatschappelijke Ondersteuning
WNT	Wet Normering Topinkomens
WOO	Wet Open Overheid
WOZ	Waardering Onroerende Zaken

Begrippenlijst

Accres	Jaarlijkse groei van de Algemene uitkering uit het Gemeentefonds, gekoppeld aan de groei van de netto gecorrigeerde Rijksuitgaven. Stijgen de Rijksuitgaven dan stijgt ook de omvang van het Gemeentefonds en andersom.
Afschrijving	Jaarlijkse afboeking van een deel van de boekwaarde van een geactiveerd goed. De afschrijving wordt geacht waardevermindering van het actief tot uitdrukking te brengen. De afschrijving wordt ten laste gebracht van de raming van baten en lasten.
Algemene reserves	Deel van het eigen vermogen dat dienst doet als weerstandsvermogen en als buffer voor calamiteiten.
Algemene uitkering	Uitkering uit het Gemeentefonds, aan alle gemeenten op basis van algemene verdeelmaatstaven, vastgelegd in de Financiële verhoudingswet, met het karakter van algemene, vrij te besteden middelen.
Baten	De aanduiding in het BBV voor de opbrengsten/inkomsten van de gemeente.
Begroting	Jaarlijkse verwachtingen op het gebied van beleid (programmaplan en paragrafen) en financiën (overzicht van baten en lasten met toelichting en uiteenzetting van de financiële positie met toelichting).
Bestemmingsreserves	Reserves waaraan de raad een bepaalde bestemming heeft gegeven.
Budgettair neutraal	Een maatregel die de begroting van baten en lasten per saldo niet beïnvloedt.
Collegeprogramma	Dit zijn de hoofdlijnen van het beleid voor een betreffende collegeperiode.
Contractloonstijging	Stijging van het inkomen per werknemer als gevolg van een afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst (CAO).
Dekkingspercentage	Bepaalde gemeentelijke lasten kunnen aan de inwoners worden doorberekend (bijvoorbeeld de kosten van de riolering en reiniging). De mate waarin dit gebeurt wordt tot uitdrukking gebracht door het dekkingspercentage. Bij een volledige doorberekening is er sprake van een dekkingspercentage van 100%.
Doelmatigheid	Verhouding tussen ingezette middelen (kosten) en gerealiseerde doelen (opbrengsten).
Financiering	De wijze waarop de gemeente in de behoefte aan geld en kapitaal voorziet: het geldbeheer. Uitgaven en inkomsten gaan niet altijd gelijk op en voor investeringen wordt in principe geld geleend. Daardoor kunnen overschotten of tekorten ontstaan. Op de geld- (kort geld) en kapitaalmarkt (lang geld) wordt dit glad gestreken.
Gemeentefonds	Het landelijke begrotingsfonds onder ministerieel beheer waarin een deel van de opbrengst van de meeste Rijksbelastingen wordt gestort. Uit dit fonds worden jaarlijks (algemene) uitkeringen gedaan aan de gemeenten ter dekking van een deel van hun uitgaven. Deze gelden zijn doorgaans vrij besteedbaar.
Incidenteel	Eenmalig, dat wil zeggen niet jaarlijks terugkerende lasten en baten.
Integratie-uitkeringen	Uitkering uit het Gemeentefonds van tijdelijk aard ter overbrugging van een gefaseerde overheveling van specifieke Rijksuitkeringen naar de Algemene uitkering uit het Gemeentefonds.
Investering met economisch nut	Betreft een aanschaf van een bedrijfsmiddel waarvoor op de markt een prijs te krijgen is.
Investering in de openbare ruimte met maatschappelijk nut	Betreft een aanschaf van een bedrijfsmiddel waarvoor op de markt geen prijs te krijgen is.
Jaarstukken	Jaarlijkse realisatie op het gebied van beleid (in het jaarverslag met een programmaverantwoording en de paragrafen) en financiën (in de jaarrekening met een programmarekening met toelichting en de balans met toelichting).
Kapitaallasten	Kapitaallasten bestaan uit de componenten afschrijving en rentekosten. Het zijn exploitatiekosten van activa. De rentekosten ontstaan omdat beslag op vermogen wordt gelegd. Door de dalende boekwaarde vanwege jaarlijkse afschrijving nemen de rentekosten in de loop van de jaren af.
Kasgeldlimiet	Deel van het financieringstekort dat maximaal tegen kort geld mag worden geleend. Is het financieringstekort hoger dan de kasgeldlimiet dan moet dat via lang geld worden gefinancierd.
Kengetal	Een absoluut getal of een verhoudingsgetal dat is uitgedrukt in fysieke- of in geldeenheden en dat de toestand van of de ontwikkeling op een beleidsterrein in beeld brengt.
Kerngegevens	Opsomming van relevante gegevens met het doel in één oogopslag een indruk te geven waar het in het desbetreffende werkterrein om gaat.
Kort geld	Gelden die worden geleend op de geldmarkt.
Lang geld	Gelden die worden geleend op de kapitaalmarkt.
Leges	Betaling voor een gemeentelijk goed of een dienst op een publiekrechtelijke grondslag (bijvoorbeeld leges voor paspoorten, leges voor rijbewijzen). Leges mogen kostendekkend zijn.
Liquiditeitsplanning	Een liquiditeitsplanning geeft inzicht in tijdstip, omvang en periode waarvoor financieringsmiddelen moeten worden aangetrokken. Door een tijdig inzicht in het toekomstig liquiditeitsverloop wordt voorkomen dat dure ad-hoc maatregelen moeten worden genomen.
Missie	Bestaansrecht (boodschap) van de organisatie, bezien vanuit de maatschappelijke functie die zij vervult.
Nominale compensatie	De aanpassingen van de Algemene uitkering uit het Gemeentefonds ter compensatie van loon- en prijsontwikkelingen.
Onderuitputting	Onderbesteding van budgetten in enig jaar.
Open-einde-regelingen	Regeling op grond waarvan derden buiten de overheid recht hebben op geldelijke bijdrage van de overheid of de sociale fondsen ongeacht of deze overheid / fondsen voldoende budget daarvoor hebben. Deze derden moeten voldoen aan in de regeling vastgelegde voorwaarden. Anders dan door het aanpassen van deze voorwaarden kan de overheid het beroep op een openeinderegeling niet beheersen.
Perspectiefnota	Nota van het college aan de raad, die in het voorjaar verschijnt en tijdens het zogenoemde voorjaarsdebat wordt besproken. Hierin worden de uitgangspunten voor het beleid voor de komende jaren voorgelegd. Daarvan afgeleid worden centrale thema's voor het volgende jaar aangegeven.
Precariobelasting	Belasting voor het gebruiken van openbare grond of water. De belasting kan worden geheven van degenen die voorwerpen onder, op of boven openbare gemeentegrond of water hebben of van degene voor wie dit gebeurt.
Stelpost	Een begrotingspost waarop bedragen worden geraamd die nog niet specifiek benoemd kunnen worden of nog te verdelen zijn.
Treasury	De treasury is het geheel van activiteiten in verband met de financiering.
Treasurystatuut	Hierin worden de uitgangspunten, doelstellingen, beleidsmatige en organisatorische kaders voor de treasuryfunctie vastgelegd. Tevens worden regels opgenomen over de inhoud, vorm en periodiciteit van de verantwoordingsinformatie van de ambtelijke organisatie aan het college. In het treasurystatuut worden ook regels opgenomen over de treasuryparagraaf.
Tussenbericht	Tussentijdse informatie van het college aan de raad over de realisatie van de begroting van het lopende boekjaar.
Voorziening	Bedrag gereserveerd voor toekomstige uitgaven waarvan de aard en in mindere mate de omvang bekend zijn of om fluctuaties in (exploitatie) kosten op te vangen. Voorzieningen vormen geen deel van het eigen vermogen maar kunnen wel als eigen financieringsmiddelen dienen.